El problema de los inmuebles urbanos ociosos. Fundamentos de una propuesta de regulación para los municipios argentinos

Autores/as

  • Jorge César Paolinelli Universidad Nacional de Buenos Aires
  • Tomás Alejandro Guevara Universidad Nacional de Buenos Aires
  • Mariana Dondo Universidad Nacional de Buenos Aires

Palabras clave:

bienes urbanos ociosos, normativa urbana, especulación inmobiliaria, bienes inmuebles - Argentina, impuestos sobre bienes inmuebles, zonas urbanas - Argentina, desarrollo urbano - Argentina

Resumen

La existencia de inmuebles improductivos en cuanto a su potencialidad de uso es un problema central en las ciudades latinoamericanas, porque limitan la consolidación y densificación de la trama urbana, generando costos sociales. En este artículo analizamos los fundamentos jurídicos, urbanísticos y económicos que justifican la implementación de un impuesto que grave la tenencia de estos bienes en los municipios argentinos, con el fin de inducir cambios en las conductas y movilizar la oferta de suelo urbano. Planteamos que el cobro de este impuesto promoverá usos del suelo compatibles con su función social y económica. También limitará el encarecimiento injustificado de la urbanización, que restringe el acceso al suelo y a la vivienda y desequilibra las finanzas municipales. Favorecerá la canalización de ahorros a inversiones socialmente más productivas que la inmobiliaria. Estos factores impactarán mejorando la competitividad local y la calidad de vida de la población, promoviendo el bienestar social.

Métricas de artículo

 Resumen: 413  PDF: 708 

Biografía del autor/a

Jorge César Paolinelli, Universidad Nacional de Buenos Aires

Abogado de la Universidad Nacional de Buenos Aires, ha trabajado en tareas de regularización de la tierra urbana para los sectores más desprotegidos en todos los niveles del Estado, participa en la elaboración de múltiples proyectos de leyes tendientes a la regularización dominial y ordenamiento del uso del suelo. Profesor Adjunto Regular de la UNRN en Derecho Público. Integra trabajos de investigación y extensión referidos al hábitat y a la participación popular en la toma de decisiones.

Tomás Alejandro Guevara, Universidad Nacional de Buenos Aires

Licenciado en Sociología, Especialista en Planificación y Gestión de Políticas Sociales, Magíster en Políticas Sociales y Doctor en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Becario postdoctoral de Conicet y Profesor Adjunto Interino del programa de Economía de la Universidad Nacional de Río Negro.

Mariana Dondo, Universidad Nacional de Buenos Aires

Licenciada en Economía de la Universidad de Buenos Aires, Maestranda en Ciencias Sociales (Políticas públicas) y doctoranda en Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Quilmes. Becaria doctoral de Conicet y Jefe de trabajos prácticos regular del programa de Economía de la Universidad Nacional de Río Negro.

Citas

BORRERO OCHOA, Oscar y MORALES SCHECHINGER (2008). "Impactos de las regulaciones en los precios del suelo no urbanizado: caso de estudio de Bogotá". Revista Arquitectura, Ciudad y Entorno, Año II, No. 7, junio. Barcelona: Universidad Politécnica de Cataluña.

ECKERT, Joseph (1990). Tasación de la propiedad y administración de la evaluación. Asociación Internacional de Oficiales de evaluación.

FARIÑAS DULCE, María José (2009). El nuevo constitucionalismo latinoamericano y la constitución colombiana de 1991: balance de 20 años. Fundación Carolina. Disponible en internet http://www. fundacioncarolina.es/

GARAY, Alfredo (1995). "El conurbano bonaerense". Buenos Aires: Consejo

Federal de Inversiones.

MOISSET DE ESPANES, Luis. Notas sobre el enriquecimiento sin causa. En Doctrina Judicial, No. 10, p.3 1979. Córdoba: La Ley.

MORALES SCHECHINGER, Carlos (2005). Políticas de suelo urbano, accesibilidad de los pobres y recuperación de plusvalías. Disponible en internet http://www.territorioysuelo.org/

MUSGRAVE, Richard y MUSGRAVE Peggy (1984). Public Finance in Theory and Practice. Nueva York: MacGraw Hill.

RICARDO, David (1817). Principios de Economía Política y tributación. Buenos Aires: Ed. Claridad.

SANTOS CARVALHO, Celso y Ana Claudia ROSSBACH (2010). El Estatuto de la Ciudad: un comentario. Sao Paulo: Ministerio de las Ciudad: Alianza de las Ciudades.

SMOLKA, Martim y David AMBORSKI (2003). Recuperación de plusvalías para el desarrollo urbano: una comparación interamericana. En Revista EURE, Vol. XXIX, No. 88, diciembre, pp. 55-77. Santiago: Pontificia Universidad Católica de Chile.

MOLKA, Martim Carlos ORALES CHECHINGER (s.f.). Apuntes sobre conceptos desarrollados por Martim Smolka respecto del Mercado de suelo y el impuesto a la propiedad en América Latina. Documento de Trabajo. Lincoln Institute of Land Policy.

TRUEBA CORTÉS, María Carmen (2010). Imposición local sobre la propiedad: experiencia internacional y lecciones para España. En Revista Investigaciones Regionales, No. 20, mayo, pp. 117-138. Barcelona: Asociación Española de Ciencia Regional.

Descargas

Publicado

2013-12-20

Cómo citar

Paolinelli, J. C., Guevara, T. A., & Dondo, M. (2013). El problema de los inmuebles urbanos ociosos. Fundamentos de una propuesta de regulación para los municipios argentinos. Teuken Bidikay - Revista Latinoamericana De Investigación En Organizaciones, Ambiente y Sociedad, 4(4), 88–106. Recuperado a partir de https://revistas.elpoli.edu.co/index.php/teu/article/view/1076

Número

Sección

Artículos